--百色市加快铝产业二次创业《资讯》

百色市加快铝产业二次创业

、给排水、供气(电)、污垃工程等基础设施建设，引导技术研发、产品设计、信息服务等生产性服务企业向园区集聚，完善园区功能。

——精准招商，深化开放合作。一是深化开放合作。要加快推进区域合作，充分发挥滇黔两省铝土矿、煤炭、水电等方面的资源优势，加快建设百色—文山跨省经济合作园区、桂黔经济合作产业园区，加快能源基础设施互联互通和跨省区水电铝、煤电铝一体化项目建设。开展国际产能合作，引导有实力的铝企业参与“一带一路”建设国际产能合作，促进铝土矿资源开采、铝深加工优势产能“走出去、请进来”，促进铝产业跨国合作。积极推进跨国园区建设合作，依托靖西万生隆国际商贸物流中心，加快建设中国龙邦—越南茶岭跨境经济合作区、岳圩口岸产业合作区，实现“利用两种资源，开拓两个市场”。

积极搭建交流合作平台，每年定期举办中国铝产业高端人才发展论坛，邀请国内外铝行业领军人物、专家及高端人才到百色交流研讨。二是围绕产业链精准招商。充分研究铝产业链各个关键节点，理清需要强化招商重点和方向，组织力量开展加强精准招商。坚持招大引强原则，实行央企优先、高新技术企业优先、上市公司优先、名优品牌企业优先、跨国大公司优先、补短板企业优先。明确招商重点方向，围绕全产业链建设发展要求，突出做好轨道车辆、汽车产品、高端平版印刷铝版基、高精铝合金中厚板、大工业型材、食品电子用箔、高性能结构铝合金材料等高端项目招商。创新招商工作，优化“互联网+招商引资”平台，采取产业链招商、以商招商等方式，提高招商工作实效性。

——强化支撑，切实为“铝二次创业”提供强大保障。一是强化要素支撑。突出强化电力保障，重点抓好区域电网二期、滇电黔电入百工程、深化电力体制改革等工作，联网并网、增容扩容，到2018年实现区域电网可控容量突破500万千瓦，2020年突破1000万千瓦以上。突出强化煤炭保障，在深化技改提升现有产煤能力基础上，全力推动区域煤炭资源整合，扩大与贵州煤矿合作开发，到2020年实现煤炭产量1800万吨。强化用地保障，加强用地征收和储备工作，做好收储土地“三通一平”，多渠道降低用地成本，为铝产业“二次创业”发展提供充足的空间。加大财税金融支持，通过财政补助、贷款贴息、参与组建基金等方式，发挥财政资金引导支持和撬动市场作用;加强政银企合作，加强项目包装，发挥好左右江革命老区振兴基金、百色扶贫开发基金等作用，研究设立铝产业发展引导基金，建立健全金融配套服务体系。二是强化人才支撑。实施铝专业人才培育工程，大力引进一批具有高级职称的铝专家和具有独立知识产权的创新型人才、有特殊专长的工匠型人才，构建结构优化的高层次人才体系，建好铝产业人才小高地建设。优化人才工作政策，探索建立百色市柔性引进人才暂行办法，采取聘请咨询顾问、技术合作、挂职、兼职等灵活多样的方式引进一批“候鸟式人才”。加强企业家人才队伍建设，打造一支有创新精神、合作品质、诚信形象好的企业家人才队伍。加强企业管理者人才队伍建设，大力引进高端人才、紧缺人才和创新型人才，加快把他们培养成企业管理者人才。加强技术人才队伍建设，加强同科研院所合作，培育更多实用技术人才。重视和加强产业工人队伍建设，依托各类职业院校，加快培养一支结构合理、数量充足、素质优良、具有娴熟技能的产业工人队伍，在“铝二次创业”中培育出新一代建设者、创业者。三是强化技术支撑。加强重点技术课题研究，鼓励高等院校、科研院所及设计、制造和施工企业等开展相关铝精深加工课题研究，走校企联合、所企联合等路子，引领铝产业发展前沿。加强技术研发合作，支持重点骨干企业与高校和科研院所合作建设铝产业技术研发中心，组建铝产业技术创新战略联盟和技术创新团队，重点支持百矿集团与上海交大、平果县与中车研究所共建产学研基地，不断研发铝新技术、新产品。加快技术成果转化，建设百色铝产业技术成果转化中心，推进国内外先进技术的引进消化吸收再创新，抢占铝加工产业发展制高点。四是强化政策支撑。用足用活国家和自治区政策，研究出台和优化人才、土地、金融、财税等方面政策措施，在人才制度、分配制度、产业基金、奖励制度等方面强化落实。深化电力体制改革，继续推进区域电网与大网合作共赢发展。推进混合所有制改革，鼓励市属国有企业通过投资入股、联合投资、并购重组等多种方式，与民营铝企业进行股权融合、战略合作、资源整合。创新节能减排考核机制，抓好节能减排、能源消耗量和电力消费量单独考核试点工作。创新铝行业管理，引导成立百色铝行业协会，探索建立电解铝与氧化铝的价格联动、铝土矿指标配额等制度。加快构建铝产业交易平台和交易中心，增强铝产品收储能力，提升信息服务水平，抵御市场风险。构建新型营商环境，深入开展投资环境综合整治年活动，强化突出问题整治整改，不断提升投资环境满意度。

——转型接续，正确处理好铝产业和经济社会可持续发展关系。一是正确处理好铝产业发展与生态环境保护关系。加强铝土矿资源开发管理，严格控制和合理开发铝土矿，避免无序盲目开采和低效粗放开采。加强技术改造，提高铝土矿资源综合开发利用技术水平，促进开采方式科学化、资源利用高效化、企业管理规范化、生产工艺环保化、矿山环境生态化，尽力延长铝产业建设发展周期。严格环境准入门槛，广泛应用先进适用新技术、新材料、新产品、新设备，全面加强节能减排降耗工作，防控环境风险。大力发展生态循环经济，加强生态一体化循环改造建设，发展清洁生产，推进资源节约型、环境友好型社会建设。加大固废综合利用，采用先进技术和工艺，大力发展再生铝，积极推进赤泥综合利用。加强生态环境修复治理，做好铝土矿山地质环境治理和矿区土地复垦，全面提升矿区复垦率。二是正确处理资源枯竭与可持续发展关系。着眼于10年至20年后铝产业发展面临铝矿资源枯竭的现实挑战，按照转变方式、转型发展的要求，抓紧谋划布局发展接续产业，拓展发展新空间，培植发展新动力，确立发展新优势，积极培育壮大接续产业，加快发展现代服务业，鼓励发展战略性新兴产业，推进由单一的资源型经济向多元经济转变。推进铝工业绿色发展，大力发展绿色矿业，发展绿色工业园区，打造绿色供应链，全面推进绿色制造体系建设，实现资源型城市可持续发展。

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