辽河油田推进HSE体系重点指导运行的调查-【zixun】

发布时间：2021-10-12 17:24:18 阅读：次来源：MP3厂家

辽河油田推进HSE体系重点指导运行的调查

3月的辽河，乍暖还寒。集团公司“重点指导单位”——辽河油田公司3年推进HSE体系试点运行画上圆满句号。

集团公司安全管理部门评价：在“重点指导单位”中，辽河油田HSE体系推进工作效果突出。连续3年未发生上报工业生产亡人事故、火灾事故、主要责任交通亡人事故，未发生环境污染责任事件；连续3年被评为集团公司安全生产先进单位。

概括3年的HSE体系“重点指导”工作，辽河油田公司副总经理张维申用了4个字——职责、执行。

职责越清晰，行为越规范，执行越高效

“阀门可能冻住了，不能硬开。”“没事，我试着开开，坏了赔你个阀门。”“不行！必须先化冻。这不是阀门的问题，万一阀门坏了，造成井口压力上升，硫化氢泄漏，可就是事故了！”

2013年12月2日，金马油田开发公司采油作业二区洼21站洼17-8CH井进行下泵作业时，站长单忠立与施工作业人员争执起来。最终，在单忠立的坚持下，作业人员按照要求进行化冻，顺利打开了阀门。

一名站长何以果断地对不安全施工叫停？

辽河一位管理者说，以前业主单位与施工单位对施工安全职责界面不清，这种情况最容易发生事故。而现在是“谁属地谁负责”，业主不再是旁观者。能向不安全行为说不，并成为基层员工的本能行为，这得益于职责的清晰。现在，员工对不安全行为叫停已不是新鲜事。

HSE体系是否能高效运行？安全风险能否真正受控？要靠实际工作中的个体和集体执行到位、高效。“制度有空转”等问题的出现，归根结底是安全管理权责不明确。

辽河油田公司领导层的共识是：将油田安全环保管理体系全面纳入HSE轨道，在安全上每个人都明确自己的位置与责任，提升本质安全水平。

3年来，辽河油田公司在转变观念、养成习惯、提高能力、控制风险上下功夫，初步形成了全员推动、全员执行的良好态势。领导层面、管理层面、操作层面都开始向自主管理转变，有感领导、直线责任、属地管理理念已真正内化于心，外化于行。

管理越有序，责任心越强，执行越到位

2003年12月2日，一份《关于开展领导干部HSE履职能力评估的通知》下发到油田公司各二级单位，各单位行政正职和安全负责人迎来一场HSE大考，评估结果纳入个人年终考核综合成绩，并作为提拔任用的重要依据。HSE绩效考核让辽河石油人体会到安全责任的分量。

在辽河油田，只有你想不到的安全考核项目，没有你找不到的安全考核标准。2012年，这个公司修订了《辽河油田公司安全生产管理规定》《辽河油田公司环境保护管理办法》《油田地面工程建设施工队伍安全管理规定》等公司级制度53项，逐步建立起一套结构合理、层次清晰、覆盖全面、操作性强、执行有力的安全管理制度体系，做到管理有程序，执行有标准，操作有规程。

制度使其不能，教育使其不为，重奖使其不怠，重罚使其不敢。一位管理者称，正是在制度、培训、绩效、审核等合力下，增强了每名员工的安全管理责任心，从而使执行更加到位。

各级领导全面践行有感领导，各部门从参与者向责任者转变。辽河油田公司分系统成立10个HSE分委会，成员由所辖处室一把手组成，主要任务是解决系统内存在的安全环保问题。采油工程系统HSE分委会2013年运行记录显示：开展各专项检查6次、现场巡查1200余个，现场技术指导200余次……各系统主动将分管业务和HSE工作有机融合，使“管工作必须管安全”的理念落地生根。

放大安全责任与执行力，基层显得尤其突出。金马油田开发公司洼一联合站输油岗岗长杨立军说：“对照《输油岗标准工作程序》中的‘生产监控’，我到加药间必须要检查排风、泄漏、压力和机泵运行情况，到加热炉区必须要检查排烟、泄漏、燃烧器压力、温度、水位……出现一个漏项，就要追究我的责任。”

执行了，但是执行得到位吗？

辽河油田不断完善HSE培训体系，实施矩阵需求式培训。曙光油田的一张岗位要求矩阵图表显示，横坐标是油田基层采油站各岗位：站长、大班岗、计量岗、看站岗……纵坐标是油田一线需要的HSE基本知识和岗位基本操作技能。横轴、纵轴的交点，就是员工满足某个岗位应知应会的基本知识和技能。员工既符合了矩阵要求，又符合了技能和安全双方面要求。辽河油田依托187个培训基地，3年来，每年组织各类健康安全环保培训班超千期。

职责意识越强烈，问题越易现，执行越超前

“安全工作，如履薄冰，居安思危，多找不足”。这句话在辽河油田已深入人心。

在采访辽河油田厂、大队、车间班组HSE体系工作时，听到最多的是存在的问题及改进措施。这是公司一份HSE管理工作总结里的一段话：油田公司HSE体系管理水平仍然有不小的提升空间，HSE业绩考核没有完全落实到位，员工整体素质需要进一步提升，部分领域管理依然薄弱，设备设施隐患问题仍然存在……

“过去，要么我们没看到，因事不关己；要么我们看到了，但熟视无睹。现在，职责让我们必须瞪大眼睛，不能小视。”一位采油作业区区长说，“现在，每个岗位都与所对应的安全职责紧紧捆在一起。”

职责意识，在辽河油田不同层面不断增强，于是“安全上的事不能等，安全上的钱不能省”，成为辽河石油人对安全工作的一个重要理念。

在资金成本刚性控制下，近两年，辽河油田千方百计筹措数亿元资金，实施了前所未有的隐患大整改。辽河石油人认为，这笔钱花得值。油田与人一样，也是由青年走向中老年。作为一个开发建设40年的老油田，辽河油田设备设施逐年老化，安全性、稳定性变差，成为藏在公司内的隐患。辽河油田公司、厂、队、站进行四级隐患检查，对查出的1530个隐患进行治理，一大批油气站场、油水井等重要设施隐患得以消除。

同时，针对输油气管道违章建筑占压现象呈现抬头趋势，管线超期服役、更换不及时等问题，全力治理。

辽河油田公司HSE委员会编辑印发了《辽河油田健康安全环保基层经验集萃》一书，收录了各基层单位在安全环保管理、风险识别等方面的成功经验和有效做法，成为员工们喜爱的书。其中，锦州采油厂的“工作循环分析”法，以其简单实用，在全油田储气库运行、火驱试验等风险等级较高的新增业务领域推广，有效完善了基层操作规程，降低了工作风险；金马油田开发公司开创的“风险分级”管理，已在高升采油厂催生了井控风险分级系统，有效降低了作业风险。